陕西省总工会2016年度部门决算

 

一、陕西省总工会概况

1、陕西省总工会的主要职责

⑴按照党的基本理论、基本路线、基本纲领和工运方针,围绕党和国家工作大局,贯彻省委、省政府的工作部署,执行中国工会全国代表大会,全总执委会,全省工会代表大会和全委会议确定的方针任务和作出的决议。

⑵依照法律和《中国工会章程》,组建工会组织并指导各级工会坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实,全面履行各项社会职能突出维护职责。

⑶对有关职工合法权益的重大问题进行调查研究,向省委、省政府和全国总工会反映职工群众的思想、愿望和要求,提出意见和建议;参与涉及职工切身利益的政策、措施、制度和法律、法规草案的拟定;参与职工重大伤亡事故的调查处理和劳动保护设施“三同时”验收工作。组织实施对下岗失业人员和困难职工的救助、帮扶工作,开展再就业免费职业培训和职业介绍,促进就业。

⑷负责工会政策理论研究,研究制定工会的组织制度和民主制度;监督检查《中国工会章程》的贯彻执行情况;研究指导工会自身改革和建设,指导全省各级工会组织开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动建立平等协商、签订集体合同制度和监督保证机制的工作。

⑸协助各市委、省级各党工委和有关部门党委管理市级总工会和省级产业(系统)工会组织的领导干部,监督、检查省总工会机关和直属单位干部党风廉政建设情况;制定工会干部的管理制度和培训规划,并组织实施。

⑹协助省政府做好本省的全国劳模和省级劳模的推荐、评选和表彰、宣传工作,负责全国劳模和省级劳模的管理工作;负责全国“五一”劳动奖章获得者的推荐、评选表彰和管理工作。团结动员全省广大职工开展社会主义劳动竞赛,进行职工职业技能培训和技能大赛,提高职工队伍的技术素质。

⑺负责工会经费和工会资产的管理、审查、审计工作;研究制定工会组织举办职工劳动福利事业的有关制度和规定;负责对工会举办的职工劳动福利事业的指导、协调工作。

⑻负责工会国际联络工作,发展同各国工会的友好关系;负责与香港、澳门特别行政区和台湾地区工会的交流工作。

⑼承担省委、省政府及全国总工会交办的其他事项。

22016年度部门主要工作任务及完成情况

2016年,陕西省总工会在省委的正确领导下,认真贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神,围绕增强“三性”,聚焦“追赶超越”,落实“五个扎实”,贯彻“三项机制”,开展“两学一做”,搞好巡视整改,积极推进工会组织和工会工作改革创新,圆满完成年度目标各项任务。

1.坚持围绕中心、服务发展大局,聚焦“追赶超越”,深入开展了“稳增长、促发展、建功立业”劳动竞赛。全面启动“十三五”劳动竞赛,制定印发了《陕西省“十三五”劳动竞赛规划》,在宁陕县举办“十三五”劳动竞赛暨“引汉济渭·惠泽三秦”主题劳动竞赛启动仪式,在全省重点项目、重点工程组织开展专题劳动竞赛,如开展重大文化项目建设劳动竞赛、在陕铁路建设“三保五好”劳动竞赛、国防系统军民融合“双百工程”劳动竞赛等。组织职工职业技能竞赛一类大赛12个、二类大赛69个、三类大赛41个、技术竞赛35个,参赛工种157个,参赛职工15万人,调动广大职工追赶超越的积极性。召开职工(劳模)创新工作室现场经验交流会,命名省级示范性职工(劳模)创新工作室20个,促进优秀高技能人才脱颖而出。在第九届国际发明展览会上,我省职工获金奖3个、银奖4个、铜奖5个。

2.开展评先树模活动,大力提倡劳动光荣的社会风尚。通过基层推荐、省总三级会审联评,推荐全国五一劳动奖状5个、奖章19名,全国工人先锋号22个;评选表彰省五一劳动奖状26个、奖章55名、工人先锋号57个。召开全省庆“五一”表彰大会,举办“中国梦·劳动美”职工交响合唱音乐会。完成203名省部劳模的认定建档工作。通过银行卡为573名全国劳模发放补助金722万元,通过地市、产业工会为5899名省部劳模发放专项补助金1004.9万元。组织1200名一线劳模和职工在省工疗进行疗休养。

3.及时下发关于认真学习宣传贯彻党的十八届五中、六中全会精神的通知。第一时间召开厅处级干部学习贯彻五中、六中全会精神培训会议,认真学习习近平总书记系列重要讲话和来陕视察讲话精神。组织开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育活动。创设“三秦工匠”荣誉称号,首次命名表彰10名“三秦工匠”、20名“三秦最美乡村教师”、10名“三秦最美护士”,激励广大职工岗位成才,敬业精业。选拔优秀职工劳模和先进人物组成报告团,在全省各市区和大中企业组织开展“三秦楷模”和“三秦工匠”先进事迹巡回宣讲报告会27场,讲好陕西“职工故事”,受到胡和平省长亲切接见。组建“陕西军工劳模服务团”。评选表彰全省“雷锋式班组”、“雷锋式职工”各10名,选树全省职工职业道德建设标兵单位、个人各10名。创设“五一新闻奖”并首次评选,中省主流媒体和网络刊发工会稿件900余篇,营造了弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的浓厚氛围。

4.创新工会组建模式,把解决劳务派遣公司和项目工地建会作为突破口,调研制定农民工会员会籍流动接转服务制度。举办全省联动农民工集中入会仪式,召开全省工会深入推进农民工入会和服务工作观摩交流会、劳务派遣公司组建工会和发展会员座谈会、劳务用工单位工会座谈会和全省基层工会创新现场交流会等活动,创新运用项目工会、托管工会、联合基层工会、区域行业工会等组建模式,扩大工会组织覆盖面,全省新增基层工会7497个,新发展工会会员53.1万名,其中新增农民工会员47.5万名。

5.研究制定了全省《“十三五”工会干部培训规划》,省总本级举办全省工运理论骨干、财务经审干部、新任工会主席等培训班16期,培训1560人次,全省培训专兼职工会干部7.3万人次。推动地方工人文化宫建设,努力促进职工文化繁荣。投资支持榆林、铜川、杨凌、商洛开工建设工人文化宫。启动建设延安工运旧址保护工程。新建全国职工书屋示范点34个,全国职工教育培训优秀示范点6个,陕西省职工书屋示范点40个。

6.坚持服务职工群众的工作生命线,制定实施《陕西省工会系统窗口服务单位工作规范》,全省窗口服务单位实行服务职工“七天工作制”,方便广大职工随时随地找到“娘家人”。制定《陕西省困难职工家庭脱困解困工作五年规划》,召开全省工会“精准帮扶”工作交流暨现场观摩会。逐级签订困难职工帮扶工作责任书。全省工会建立困难职工档案42879户。“春送岗位”全省工会举办“就业援助月”活动,成功介绍就业55359人、跨地区组织劳务输出5788人。“夏送清凉”总计投入4915.8万元,慰问职工和农民工150万人次。“金秋助学”总计投入2938.58万元,资助困难职工子女15374人。“冬送温暖”筹集资金1.42亿元,走访慰问困难职工、农民工、劳动模范32.73万人次。“送温暖”活动专项增支290万元用于陕煤化等企业困难职工帮扶;互助保障全年参保职工增长10.16%。全省各级工会全年总计投入2.2亿多元,帮扶困难职工180多万人次。

7.组织开展第九次全省厂务公开民主管理调研检查。参与《省委省政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》、《省政府关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》、《陕西省人力资源市场条例》等涉及职工切身利益的地方法规文件的制定工作。推动落实省政府与省总工会联席会议议定事项,起草完成并向省政府法制办提交《陕西省女职工劳动保护特别规定实施办法》代拟稿。省总工会法律服务中心获得司法部通报表彰。

8.加强农民工服务工作,开展农民工工资支付专项督导,与人社厅等部门联合开展尘肺病农民工救助政策落实情况督察,深入工程项目工地为农民工送清凉、赠送法律资料,成立省内首家企业农民工法律援助站。联村扶贫工作取得成效,省总主席、三位副主席多次到安康市汉滨区谢坝村调研指导扶贫工作,为谢坝村选派第一书记,安排帮扶资金75万元用于发展产业、村活动室等基础设施建设,给7名考上大学贫困户学子每人资助3000元,并组织医疗专家开展义诊咨询送药等活动。

9.深入贯彻落实中省党的群团工作会议精神,围绕增强“三性”、去除“四化”、加强基层,着力推进工会改革。成立工会改革工作领导小组和改革方案调研起草组,经过深入调研论证,广泛征求意见,十多次讨论修改,形成《省总工会改革方案》,已经省委深化改革领导小组会议审议通过,成为全省第一家出台《改革方案》的群团组织。省委深改办《改革工作动态》专文进行通报,《工人日报》头版予以报道。落实省总牵头的建立健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度改革任务,调研拟定并印发《陕西省关于进一步加强公司制企业职工董事职工监事制度建设的意见》和《陕西省企事业单位职工代表大会操作规程》。

3、陕西省总工会的决算单位构成

省总工会部门决算由省总工会本级和省国防工会等10个二级单位构成,省总工会本级由机关和参公事业机构组成,下属有陕西工运学院1个全额事业单位和陕西省工人疗养院、陕西工人报社2个差额事业单位。省总工会本级属于行政单位,实行全额预算管理;省国防工业工会、省能源化工地质工会、省交通运输工会、省水利工会、省机械冶金建材工会、省电子信息产业工会、省金融工会、省科文卫体工会、省建设工会、省轻工纺织烟草工会等10个省级产业工会是本产业工会组织的领导机关,属于参照公务员管理事业单位,实行全额预算管理。

二、陕西省总工会2016年度部门决算表

见附件

三、陕西省总工会2016年度部门决算收支情况说明

(一)2016年度收入支出决算总体情况

1.收入总计11876.32万元,比上年增长12.95%,主要是由于:财政拨款增加及省工人疗养院营业收入增加。

1.收入构成情况

1)公共预算财政拨款收入6253.73万元,为省级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。  

2)政府性基金收入0万元。

3)事业收入2100万元,为陕西工运学院的学费收入。

4)经营收入3511.82万元,为陕西工人疗养院经营活动取得的收入。

5)其他收入0.06万元,为我单位取得的除上述收入以外的各项收入。

6)用事业基金弥补收支差额0万元。

7)上年结转和结余10.71万元,主要为离退休人员医疗费。

2.支出总计11876.31万元,包括:

1)基本支出5558.67万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2)项目支出2727.96万元,主要是为开展各项业务活动需要,在基本支出之外发生的支出,包括:劳动竞赛等经费115.58万元,交友帮扶资金100万元,县级困难职工帮扶配套资金700万元,劳模慰问及困难补助200万元,困难职工帮扶资金620万元,厂务公开部门经费28.50万元,劳模进京工作费38万元,2015年陕西省职工技能大赛专项经费100万元,陕西职工科技节专项经费150万元。

3)经营支出2696.07万元,主要是陕西工人疗养院为开展经营活动发生的支出。

4)对附属单位补助支出0万元。

5)结余分配815.74万元,主要是陕西工人疗养院按事业单位会计制度提取的事业基金。

6)年末结转和结余77.87万元,主要是陕西省国防工会的医疗费。

(二)公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、公共预算财政拨款支出决算总体情况

2016年度公共预算财政拨款支出6186.18万元,比上年增长13.91%,主要是因为财政专项补助支出增加。

2公共预算财政拨款支出决算具体情况

1)行政运行  979.20万元,主要用于省总工会行政单位(包括参照管理机关)的基本运行支出。

2)一般行政管理事务1803.06万元,主要用于机关执行公务和开展劳模管理、技能大赛、交友帮扶、劳动竞赛、“安康杯”竞赛、新建企事业工会组建等各项业务活动的支出。

3)厂务公开23万元,为用于在全省各类企业开展职工代表大会星级创建活动的支出。

4)其他群众团体事务支出889.90万元,劳模专项补助金624.9万元,2015年陕西省职工技能大赛专项经费265万元。

5)归口管理的行政单位离退休支出1325.08万元,主要用于我单位离退休人员的工资及津补贴等方面的支出。

6)事业单位离退休支出8.17万元,主要用于我单位事业编制的离休人员的工资及津补贴等方面的支出。

7)离退休人员管理机构支出0.07万元,省总工会离休干部特需费及部分离退休人员生活补贴。

8)未归口管理的行政单位离退休支出515.37万元,主要是陕西工运学院和陕西省工人疗养院的退休人员生活补贴。

9)其他行政事业单位离退休支出138.31万元,主要是省总工会离退休干部抚恤金。

10)行政单位医疗164万元,主要是省总工会离休干部医疗费。

11)培训支出12万元,全省工会基层组织建设工作数据库培训班,职工代表培训和劳动保护监督员培训班。

12)住房公积金135.23万元。

13)事业运行12.80万元,主要用于陕西工运学院的事业支出。

14)其他社会保障和就业支出180万元,主要用于劳模双节慰问支出。

3公共预算财政拨款基本支出决算情况

1)人员经费3340.03万元,其中:主要为工资福利支出和离退休人员支出。

2)公用经费118.19万元,主要保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

(三)、陕西省总工会2016年度部门决算“三公”经费及会议费、培训费经费支出情况

(一)“三公”经费支出决算总体情况说明

2016年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出4.26万元,其中,因公出国(境)费用0万元。公务用车购置及运行维护费3.94万元,比上年减少了14.90%。公务接待费0.32万元,比上年减少了70.91%,主要由于近年来严格执行中央八项规定以及推进公务用车改革,严格执行公务接待制度,健全各项管理制度,规范支出行为,大力压减了不合理开支。

1.因公出国组团情况:2016年度本单位组织出国(境)团组0 个;参加其他单位组织的出国(境)团组0个;本单位全年因公出国(境)累计0人次。

2.公务用车购置及保有情况:2016年度本单位购置公务用车0辆;年末公务用车保有量2辆。

3.公务接待有关情况:2016年度公务接待累计3批次,公务接待累计10人。

(二)培训费支出决算情况说明

2016年培训费决算12万元,较上年减少41.06%。原因主要是2016年严格执行省财政厅制定的培训费管理办法的规定,规范支出行为,压缩不合理开支。

(三)会议费支出决算情况说明

2016年会议费决算147.64万元,增长81.62%。原因主要是2016年调整追加预算项目支出陕西省职工科技节专项经费、2016年职工职业技能大赛中列支的会议费、培训费。

(四)、陕西省总工会2016年度政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门2016年无此项收支

(五)、陕西省总工会2016年度国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门2016年无此项收支

(六)2016年其他重要事项情况说明

1、机关运行经费支出情况

    陕西省总工会2016年度机关运行经费支出为117.94万元,主要用于一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。                

2、政府采购支出情况

本部门2016年无此项收支

3、国有资产占用情况

 陕西省总工会2016年度国有资产占用情况为

截至20161231日,本部门共有车辆2辆,其中,副省级及以上领导用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。

4、其他需要说明的事项

四、专业名词解释
        

附件:陕西省总工会2016年度部门决算报表http://www.shxgh.org/uploadfile/2017/0815/20170815102837906.xls

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