农民工入会：有组织更温暖

 

  “有工会和没工会绝对是两个样！”建筑工地的工人这样说，商店里的店员这样说，忙碌在路上的保洁员也这样说。2016年，我省总工会新发展工会会员53.1万名，其中农民工会员47.5万名。在各个行业各个角落中，到处都是这样笃定的声音。

   项目工会、托管工会、联合基层工会、区域行业工会等新组建模式逐渐落地，全省联动农民工集中入会仪式、全省工会深入推进农民工入会等活动先后开展，工会组织覆盖面不断扩大。至此，自2015年开启的“奋战三年新增农民工入会百万人”特别行动，已累计入会79.5万人，接近总任务的80%，到今年年底，陕西将完成“奋战三年新增农民工入会100万人”的目标。 

 A.让农民工入会“活起来”

   还记得去年12月，记者如约来到位于西安东站的中铁一局集团有限公司建安公司西安站改工程项目部，就见到戴着装有GPS定位系统安全帽的几位农民工正在清扫施工便道。 

   项目部给施工人员配戴“GPS安全帽”在陕西铁路施工系统还是第一家。“戴上这个安全帽最大的好处就是安全！比如我低头工作，不小心进入到高空坠落物区域时，监控人员会通过GPS系统，告知我已进入危险区域。”一位农民工如是说。 

   给包括农民工在内的施工人员配发GPS安全帽，只是该项目工会实施关爱职工活动的一个缩影。“农民工最大的特点就是流动性大，有活儿就来、干完就走，所以我们就以项目部为单位成立工会，把他们都纳入到工会组织中来。”中铁一局的人告诉记者。目前，中铁一局近8万名农民工分布在全国各地500多个大小不一的项目部。如何将这些分散的农民工纳入工会组织？ 

   他们从建立健全工作机制入手，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，在每个项目部成立之时同步建立工会组织，使项目工会覆盖面达到100%。同时，配齐配强工会干部，仅去年以来就新配备专职项目工会主席70余名；出台了中铁一局《项目部工会工作手册》等制度；除集中入会外，还开展了劳务派遣农民工源头入会和吸收零散农民工个人入会工作。 

   在西安站改工程项目部会议室的墙外有一个二维码，项目书记、工会主席刑甲一边用手机给记者演示，一边详细介绍说：“利用二维码进行综合管理是我们的一个创新，无论是谁，只要一扫，工程进度、质量安全、人员状况、农民工入会等信息就会一目了然。没有在班组提出申请入会的农民工，可以通过扫描二维码利用手机入会，既方便又快捷，很受零散农民工欢迎。” 

  目前，在中铁一局各项目部，微信入会、QQ入会、培训入会等灵活多样的形式，将零散农民工纳入了工会组织。在全局近8万名农民工中，有6.9万余名农民工在项目部入会，近万人在劳务公司入会，农民工入会率达到100%。 

B.有没有工会两个样 
  “刚入会时，总觉得是走形式，如今有了困难，工会组织在第一时间就对我进行帮扶，真是太感激了。入会真好……”当胃需言接过大观园商圈联合工会工作人员送来的20000多元救助金时激动地说。今年48岁的胃需言是大观园商圈一家服装店的员工，在回长安区老家办事时，不慎从屋顶摔落，造成骨折。这一意外，对本就经济困难的家庭来说无疑是雪上加霜。 

   当大观园商圈联合工会得知这一信息后，立即号召商户献爱心，让胃需言摆脱困境，早日回到工作岗位。号召发出后，众多经营户纷纷伸出援助之手，你一百我两百，短短几天就募集了20000多元救助金。这一暖心行动，让工会组织在商户中赢得了好口碑，大家都交口称赞——有了工会组织真好，有困难就找“娘家人”。 

   在西安市北郊，大观园是远近闻名的小商品集散地，个体私营经济活跃，吸纳了上千劳动力在此务工。“多、小、散、杂是大观园的特点，管理难度较大。我们在完成星火社区工会联合会的组建后，就着手在这一商圈建立工会组织。”红庙坡街道党工委副书记、总工会副主席闫德强介绍说。“人员流动性大、职工权益难维护、售后服务跟不上、纠纷时有发生、品牌形象难树立。”针对商圈实际，星火社区工会联合会主席蒋伟、大观园管理方西部小商品商城有限公司工会主席王信文以及商户王瑜琪等人商议构建了商圈联合工会。 

  “但随着辖区单位不断增多，‘市-区-街道’工会三级网络在具体的工作中出现了‘鞭长莫及’之感，这样的情况在红庙坡街道尤为明显。”于是，在大观园商圈联合工会模式的启发下，红庙坡街道总工会又尝试成立了天正朱宏路机电市场联合工会。目前，在红庙坡街道总工会的努力下，14家社区工会联合会、1家社区联合工会、803家基层工会先后组建，覆盖企事业单位2085家、吸纳会员10284人，做到了辖区建会“全覆盖”。 

  如今，以街道总工会为一级，以机关工会、规模企业工会、社区工会联合会为二级，以小微企业、商圈市场等基层联合工会为三级的“小三级”工会网络在红庙坡辖区已形成，发挥了对上分流减负、对下分类指导的特点和优势。同时，对各类纠纷进行法律援助、开展联谊互动、消防演习、困难帮扶……一系列暖心的举措，让商户、职工看在眼里、记在心上。如今，976家商户的1000多名职工全部加入工会。 

  大观园商圈联合工会的做法，让红庙坡街道总工会得到启示，想要让“小三级”工会真正“转起来活起来”，工作就要精细化——政策性、维权等工作，就由街道总工会联合各执法单位来推动；慰问帮扶活动以社区工会联合会为主力；企业工会、区域联合工会则将重点放到了常规工作上。 

  “让‘小三级’工会建起来、转起来、活起来，发挥枢纽型社会组织作用，是时代发展对工会工作提出的新要求，也是我们打造工会品牌、服务职工的初衷。”红庙坡街道党工委书记刘永峰说。 

C.创新才能全覆盖 
  “西安康复路市场，上千人在此工作却分属几百个单位；实施劳动合同法后，出现了大量劳务派遣工，这些都是社会经济形势的变化带给工会的新挑战、新难题。我们必须去适应这些变化，去创新工会组织的形式。如果不创新，怎么可能全覆盖？”陕西省总工会主席白阿莹指出。 

   2015年11月，陕西省总工会明确提出“创新建立项目工会、托管工会、联合基层工会、区域性工会、行业性工会等灵活多样的工会组建模式”。组织形式的创新打破了制度瓶颈，随着工作力度的持续加大，陕西农民工入会迎来了一个突破性局面。 
   目前，陕西省总工会正将各种建会的创新经验推向全省。到2017年底，陕西将完成“奋战三年新增农民工入会100万人”的目标。农民工入会与服务，继续成为今年重中之重的工作。 

  下一步，按照突出重点、抓大带小的原则，省总工会将积极推进农民工集中的五个重点区域及行业规范建立工会组织，最大限度地把农民工组织到工会中来。把县级以上开发区（工业园区）、建筑项目、物流（快递）业、家庭服务业、农业专业合作组织等作为吸纳农民工入会的重点区域和领域，农民工输出地、输入地工会紧密配合，实现“源头入会、凭证转接、属地管理”。 
  同时，省总工会今年将开展农民工情况大调研。就农民工最关心的劳动报酬、就业培训、社会保障、安全卫生、休息休假等调研，开展农民工法律援助，探索联合司法部门在农民工集中地建立法律工作室，提供法律服务和援助。对全省农民工状况进行一次摸底大调研，摸清底牌，发现问题，拿出对策；在此基础上，要创新工会的组织形式，逐步开展项目工会、行业工会和区域工会的试点，并逐步推广开来，最大限度地吸收农民工加入工会组织。 
  “我们要因地制宜、因企制宜、因群体制宜创新建会，不拘泥于已有的形式，一切服从于最大限度地把广大职工组织到工会中来的需要。在建会程序和职工入会手续上，要适应各类企业的特点，力求简便、灵活、易行、高效。”省总工会主席白阿莹说。