本报讯（工人日报记者 毛浓曦）近日，陕西省总工会在广泛调研征求意见建议的基础上，作出一项重要决策，将7家驻陕央企工会、4家全省性系统工会、24家大型省属国有企业工会和3家“985”高校工会，共计38家单位由省总工会纳入计划单列，并根据其行业性质编入相应省级产业工会序列，实行省总工会和省级产业工会交叉式差异化管理。
这是陕西省总自中央和省委党的群团工作会议以来，坚持围绕增强“三性”、去除“四化”，坚持问题导向、自我革命，推进工会工作改革创新的又一重要探索性重大举措。这次改革创新的最大特点是引入计划单列概念，按照产业工会与地方工会相结合的组织领导原则，调整理顺省总工会、省级产业工会对驻陕央企、大型省属国有企业工会的组织领导体系，以充分调动省级产业工会和大型国有企业工会两个方面积极性。
按照历史沿革，省总工会此前除直接领导各市总工会、省级产业工会外，对24家企事业单位工会实行直管，其中大部分为央企驻陕二级单位工会，只有5家为省属国有企业工会。陕西省总秘书长严天池告诉记者，这一现状导致的直接问题是省总工会对陕西本地企业工会特别是省属国有企业工会的工作指导不够、联系服务不足。省总工会党组深刻认识到，实现陕西追赶超越目标，省属国有企业责任重大、使命艰巨，充分发挥其工会促进发展、维权服务作用，迫切需要改进完善组织领导体系。
“原有机制存在很多不顺，比如很多企业工会主席是副厅级，而省总产业工会是处级，造成工作对接不畅。”一位产业工会主席说。
实行新的双重领导、差异化管理后，省总工会以抓点为主，向单列管理单位工会直接发放综合性文件、划分综合性荣誉指标和资金、下达重要综合性工作任务；省级产业工会则侧重抓面，组织产业各级工会包括单列管理单位开展具有行业特色的各项活动；单列管理单位的重要工作、重大情况同时向省总工会和省级产业工会报告。
据介绍，这一改革创新举措具有两方面突出效果：一是省总工会接长了手臂，延伸了触角，在研究部署工作时能够准确定位、精准靶向，提高决策科学化水平，有利于更好地指导全省工会开展工作；二是通过三级联动、双轮驱动、点面结合，加强了省级产业工会工作，抓住了企事业单位工会工作的“龙头”，有利于更好地组织动员广大职工为追赶超越做贡献。
“很多时候我们的工作不到位，是我们的工作方式方法科学化不够，我们把这些工会单列出来的目的，是要让这些企业工会发挥更大的作用，也让省总能够直接为这些企业服务，我们要积极实践，早日探索出行之有效的单列单位双重管理办法。”陕西省总主席白阿莹说。
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